В какой-то мере свое мнение по этому вопросу я уже высказывал в этом
материале «
Конкурентная среда в адвокатуре: вот главная цель любых изменений. Мнение о первых шагах реформы адвокатуры». Если говорить кратко, то лично я за максимально широкую адвокатуру с резким уменьшением персональных факторов в вопросах приема в состав адвокатуры и максимальной стандартизацией требований. Что я имею в виду – адвокатура должна уйти от нынешнего клуба хорошо знакомых друг другу людей и претендентов на работу в адвокатуре (хорошо знакомых не значит хорошо ладящих), где возможность попадания в адвокатуру меньше всего зависит от того, что ты знаешь и умеешь, а зависит от того, свой ты или не свой. Причем такие фильтры для «не своих» могут быть даже очень в демократической обертке, например «договориться на стажировку с кем-то». Если ты «свой» – договоришься, «не свой» – как? Так вот, возвращаясь к вопросу об адвокатуре,
адвокатура должна перейти от клубного вида в стандартизированный вид. Имеешь знания и стаж (можно рассмотреть разные критерии, но они все должны быть лишены элементов персонализации) – становишься адвокатом. Неважно, какие у тебя убеждения, твоя ориентация, потенциальное направление работы (хочешь – авторское, хочешь – кражи велосипедов) – механическое прохождение критериев и все, ты адвокат.
В целом, вопрос о том, какая нужна адвокатура, я бы делил на две составляющих:
- кто может оказывать юридическую помощь;
- кто может быть в составе адвокатуры.
Эти два вопроса являются взаимосвязанными. Если адвокатура забирает себе монополию на все или часть видов юридической помощи, то появляется очень реальная мотивация идти в адвокатуру, чтобы не терять возможность оказывать эти виды юридической помощи. Как в известном фильме:
- А если не будут брать?- Отключим газ!Не хотят идти в адвокатуру? Установим монополию!
В моем представлении это путь в никуда. Если монополия – это единственный мотивирующий фактор на приход в адвокатуру, то это называется вырождение. В моем представлении у беларусской адвокатуры надо отобрать все виды монополий, чтобы стало понятно, что король, в целом, голый. Очень быстро придет тогда в органы адвокатского самоуправления понимание, что вообще-то за адвокатов надо сражаться, их надо защищать, добиваться улучшения условий защиты, не разводить руками, что невозможно попасть к подзащитному, что на запросы адвокатов не отвечают, что дела запрещают копировать. Понятно, что и для специалистов вне адвокатуры тоже условия не улучшатся, если они просто выйдут из такой неработающей адвокатуры, но так хотя бы не надо содержать аппарат, чувствовать угрозу дисциплинарных процедур и так далее. И вот через переосознание адвокатурой своих обязательств в отношении адвокатов только и можно добиться каких-то изменений.
Ну а следующим шагом после переосознания своей роли в отношении адвокатов должно стать понимание, что, конечно же,
сила адвокатуры в адвокатах, в их суммарной силе и голосе. Скажу проще – в моем представлении адвокатура должна стать максимально привлекательной для всех юристов, оказывающих юридические услуги. Работаешь юристом МАЗа – можешь стать адвокатом, работаешь юристом в Национальной библиотеке – можешь стать адвокатом и работать дальше. Я, видимо,
не улавливаю сакральное содержание тех особых обстоятельств, присущих адвокатской деятельности и не присущих юристам, не являющихся адвокатами. Адвокатская тайна? Ну так и юристы на своих местах знают кратно больше, чем привлеченный адвокат, и эти секреты тоже доверены именно как человеку, который оказывает юридическую помощь. Социальная нагрузка в виде бесплатной помощи? Но разве это правильно – лечить перекос в регулировании бесплатной помощи через непонятно откуда взявшийся долг по бесплатной юрпомощи? Может, правильнее было бы так изменить систему, чтобы адвокаты сами регистрировались для такой помощи и хотели ее оказать? Все равно за бесплатное кто-то платит, кто-то всегда платит. Совершенно очевидно, что любой уважающий себя специалист специализируется в том, чем он занимается. Конечно, юрист МАЗа, скорее всего, не очень знаком с процессуальным законодательством, нюансами передачи жалоб и мотивации судов на продление сроков содержания под стражей, но так и адвокат не очень силен в вопросах производства и выработки, но ничего, как-то защищает. Я имею в виду, что всему можно научиться, если будет такая возможность. А может и никогда не потребуется, если такой адвокат не захочет ходить в суды (и я скажу – это замечательно, специализация наше все).
Через что может обеспечиваться такая привлекательность для юристов? Понятно, что, как минимум, через статус – слово "
адвокат" должно звучать гордо. Через ощущение работающих гарантий – неприкосновенность, адвокатская тайна, ответы на запросы. Через защиту интересов адвокатов адвокатскими образованиями и решение проблемных вопросов. Через создание системы обмена знаниями и обучение – пришел в адвокатуру/на стажировку – можешь посещать лекции и учебные мероприятия, иметь доступ к дорогостоящей литературе (это определенные фантазии, но я верю, что когда-то адвокатам в Беларуси действительно будут требовать первоклассные знания о праве). Также
это может быть своеобразный переход в другую лигу – подготовка и сдача экзаменов, включение в дискурсы и дискуссии, походы в юридические клубы настолько «прокачивают» специалиста, что его возможность оказывать юридическую помощь переходит на новый уровень. Нахождение в адвокатуре должно стать более выгодным, чем вне ее – через репутацию, через статус, через уважение, через доступ к полезным ресурсам, но никак не через монополию. Отсутствие монополии на любые виды юридических услуг на длинных дистанциях стратегически выгодно адвокатуре, хотя на коротких дистанциях может вызывать возмущение приходом в юруслуги (но не в адвокатуру) сомнительных персон. Монополия развращает, монополия приводит к деградации, монополия делает жизненно необходимыми существование других факторов, которые бы мотивировали развитие адвокатуры (например, 300 лет традиций). Без таких факторов получается закуклившаяся адвокатура, которая ни в чем не заинтересована, кроме как монетизировать свой монопольный статус.