Независимая группа экспертов, учрежденная Советом ООН по правам человека, представила доклад, в котором повторила и расширила ранее сделанные выводы: действия белорусских властей после выборов 2020 года могут квалифицироваться как преступления против человечности, включая незаконное лишение свободы и преследование. Документ опубликован на 58-й сессии Совета и охватывает период с мая 2020 по декабрь 2024 года.
В докладе подчеркивается, что нарушения носили широкомасштабный и систематический характер и были частью организованного нападения на гражданское население.
«Преступления совершались после инструкций, поощрения и одобрения со стороны высокопоставленных чиновников и осуществлялись индивидуальными исполнителями», — говорится в документе.
Кто и как проводил исследование
Группа из трёх независимых экспертов — Каринны Москаленко (Россия), Сьюзан Базилли (Канада) и Моники Платек (Польша) — была создана в 2024 году Советом по правам человека. Их мандат — выявление, документирование и анализ грубых нарушений прав человека в Беларуси. Наш проект писал об учреждении этой группы.
В целом, необходимо понимать ценность этого документа:
- во-первых, это не частное мнение группы экспертов. Эта группа действовала на основании мандата (о специальных процедурах ООН и других органах защиты прав человека можно почитать в нашем материале), и именно из мандата и утверждения этого мандата большинством в Совете по правам человека ООН следует компетенция группы экспертов и право утверждать определенные факты и мнения. Ранее аналогичные выводы были сделаны на основании другого мандата, с меньшим набором полномочий. Подробнее о предыдущем докладе и предыдущем мандате можно прочитать в нашем материале);
- во-вторых, впервые так подробно, обоснованно и на таком уровне официальности заявлено о совершении преступлений против человечности властями Беларуси;
- в-третьих, доклад обладает высокой степенью детализации, включая установление конкретных органов, задействованных в преступлениях против человечности.
При этом необходимо понимать, что этот доклад - это не приговор суда, автоматически не становится обвинением или перечнем претензий в рамках неких уголовных дел. При этом факты и выводы, например, относительно отсутствия средств правовой защиты в Беларуси, могут использоваться уже другими органами и механизмами защиты прав человека. Дальнейшая судьба группы экспертов и их мандата будет решаться, по имеющейся информации, 4 апреля. Но сам доклад уже является свершившимся фактом, независимо от несогласия беларусских властей.
Белорусские власти отказались от сотрудничества, но эксперты опросили 192 свидетеля, собрали и проверили более 2200 единиц доказательств: судебные материалы, фотографии, видео, заключения врачей.
Организованная политика репрессий
Группа пришла к выводу, что имела место централизованная государственная практика, направленная на подавление инакомыслия и принуждение к лояльности. В этих действиях, по установлению экспертов, были задействованы:
- милиция и её спецподразделения (ОМОН, СОБР, «Альфа», «Алмаз», ШТОРМ),
- Главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД (ГУБОПиК),
- Следственный комитет, КГБ, Генеральная прокуратура, суды всех уровней,
- учреждения исполнения наказаний,
- Министерство юстиции (ред. - мы полагаем, что речь идет как раз об уничтожении независимости адвокатуры и создании охлаждающей атмосферы для адвокатов политических заключенных) и местные органы власти,
- а также государственные и подконтрольные государству СМИ.
Преступления против человечности: лишение свободы и преследование
Эксперты выделяют два основных преступления против человечности, совершаемых властями: незаконное лишение свободы и политически мотивированное преследование.
Задержания проводились массово и без законных оснований. Когда обыски не давали результатов, милиция фабриковала обвинения по статьям 24.3 и 19.1 КоАП («неповиновение» и «мелкое хулиганство») для удержания людей под стражей.
Досудебное заключение использовалось как форма наказания и устрашения, а не как законная мера. Суды не проверяли обоснованность обвинений, игнорировали доводы защиты и отклоняли апелляции. Адвокаты не имели реальных рычагов: их присутствие не влияло на исход процесса.
«Группа обнаружила многочисленные свидетельства соучастия судов всех уровней в подавлении инакомыслия и пришла к выводу об отсутствии внутренних средств правовой защиты, позволяющих оспорить произвольное содержание под стражей».
Дополнительной формой преследования стала изоляция судебных процессов от общественного контроля. В 2024 году наблюдатель был задержан и обвинён в «содействии экстремистской деятельности» за попытку следить за судами. Посетителей процессов останавливали у зданий, проверяли их телефоны.
Систематические пытки и психологическое давление
Доклад документирует рутину пыток, особенно в учреждениях МВД и ГУБОПиК. Задержанных подвергали многочасовому насилию, били руками, ногами, дубинками, использовали электрошокеры, в том числе после обливания тела водой для усиления боли. Пытки часто происходили в присутствии руководства, а в одном из случаев — прямо в здании центрального аппарата ГУБОПиК в Минске.
Пострадавшие получали тяжёлые травмы — ожоги, гематомы, переломы. Ни один случай не фиксировался милицией, судами или медицинским персоналом.
Цель пыток — получение паролей от телефонов, признаний, информации, либо наказание за участие в протестах или проявление „нелояльности“.
Усиленный режим для политических
Лица, задержанные по политическим мотивам, содержались в условиях, рассчитанных на психологическое и физическое сломление: лишение сна, отсутствие матрасов и постельных принадлежностей, холод или жара в камерах, принудительное стояние, ночные подъёмы и круглосуточный свет.
Группа также зафиксировала четыре случая смерти заключённых в 2024 году, и как минимум две из них связаны с отказом в медицинской помощи. Расследования этих смертей не проводились.
Репрессии против адвокатов и заочное правосудие
Адвокаты, защищавшие политических заключённых, становились мишенями: их лицензии отзывались, уголовные дела возбуждались, адвокатская деятельность ставилась под контроль Министерства юстиции. В результате в стране практически исчезли юристы, готовые защищать по политическим делам.
Группа также задокументировала массовое заочное осуждение уехавших: в 2024 году таких случаев было не менее 87 — в четыре раза больше, чем в 2023 году. Подсудимые получали длительные сроки и крупные штрафы без контакта с адвокатами. Решения не публиковались, что исключало возможность обжалования.
С начала 2020 года страну покинули до 600 000 человек, многие из которых подвергались преследованию, слежке, угрозам разлуки с детьми.
Международная квалификация: преступления против человечности
«У Группы есть разумные основания полагать, что некоторые из нарушений прав человека, задокументированных в настоящем докладе, являются международными преступлениями…»
«…они были совершены умышленно в рамках широкомасштабного и систематического нападения на часть гражданского населения Беларуси, а исполнители таких нарушений знали о нападении и о том, что их действия являлись его частью».
Эксперты утверждают, что речь идёт не о частных превышениях, а о государственной системе: организованной, направленной, поощряемой сверху и рассчитанной на уничтожение инакомыслия.
Рекомендации: освободить, расследовать, наказать
Группа требует от властей Беларуси:
- освободить всех политических заключённых;
- прекратить злоупотребление антитеррористическим и антиэкстремистским законодательством;
- обеспечить реальную независимость судов и адвокатуры;
- немедленно прекратить применение пыток и расследовать все случаи жестокого обращения;
- устранить практику заочных процессов и обеспечить процессуальные права уехавших.
Особое внимание уделено вопросу наказания виновных. Группа призывает международное сообщество:
- использовать механизмы универсальной юрисдикции для возбуждения уголовных дел;
- усиливать санкционное и дипломатическое давление;
- поддерживать гражданское общество и правозащитников, включая тех, кто находится в изгнании.
